Sex sätt kongressen kan reformera NSA Snooping

Även om huset besegrade en åtgärd som skulle ha defunded samlingsprogrammet för massmedia-metadata, den smala 205-217 rösta visade att det finns betydande stöd i kongressen för att reformera NSA övervakningsprogram. Här finns sex andra lagstiftningsförslag på bordet.

1) Höj standarden för vilka poster som anses vara "relevanta"

Utrikesövervakningsövervakningsdomstolen har enligt uppgift antagit en bred tolkning av patriotlagen, som hävdar att alla poster i ett företags databas kan anses vara "relevanta för en auktoriserad utredning". Den läckta domstolsbestämmelsen som tvingar ett Verizon-dotterbolag att vända över alla sina telefonposter är bara ett exempel på hur utrikesdepartementet har tolkat stadgan.

Både Rep. John Conyers, D-Mich. Och Sen Bernie Sanders, I-Vt., har infört lagförslag som kräver att regeringen visar "specifika och artikulerbara fakta" som visar hur register är relevanta. På samma sätt skulle lagstiftning som infördes av senator Mark Udall, D-Colo., Kräva att alla ansökningar skulle göras inkludera en förklaring av hur sökandena är relevanta för en auktoriserad utredning.

2) Kräver NSA-analytiker att få domstols godkännande innan man söker metadata


innerself prenumerera grafik


När NSA har telefonposter i sin besittning har sen Dianne Feinstein förklarat att NSA-analytiker kan fråga uppgifterna utan individuella domstols godkännanden, så länge de har en "rimlig misstanke, baserat på specifika fakta"att uppgifterna är relaterade till en utländsk terroristorganisation.

En proposition från rep. Stephen Lynch, D-Mass., Skulle kräva att regeringen framställde utrikesövervakningsdomstolen varje gång en analytiker vill söka telefonmetadata. Därifrån skulle en övervakningsdomare behöva hitta "rimlig, artificiell misstanke" att sökningen är "särskilt relevant för en auktoriserad utredning" innan godkännandet av ansökan. Lagstiftningen skulle också kräva att FBI rapporterar månatligen till kongressens underrättelseutskott alla sökningar som analytikerna gör.

3) Deklassificera yttranden från utrikesinspektionen övervakningsdomstol

Just nu är domstolsutlåtanden som godkänner NSA: s övervakningsprogram förbli hemliga. Advocacy grupper har tagit med flera frihetsrapporteringskläder söker frisläppande av utredningsdomstolens dokument från utrikesinspektionen, men justitiedepartementet fortsätter att bekämpa dem.

Flera räkningar skulle tvinga den hemliga domstolen att släppa ut några åsikter. Den slutande hemliga lagen om lag - båda Huset och Senaten versioner - skulle kräva att domstolen avklassificerar alla sina åsikter som innehåller "betydande konstruktion eller tolkning" av övervakningsakten för utländsk intelligens. Enligt nuvarande lag lämnar domstolen redan dessa "viktiga" åsikter till kongressens underrättelseutskott, så det skulle bara krävas att domstolen skulle dela dessa dokument med allmänheten.

Räkningarna inkluderar ett undantag om advokatgeneral beslutar att avklassificera en åsikt skulle hota den nationella säkerheten. I så fall skulle domstolen släppa ut en oklassificerad sammanfattning av yttrandet, eller - om även erbjuda en sammanfattning av yttrandet utgöra ett nationellt säkerhetshot - åtminstone ge en rapport om avklassificeringsprocessen med en uppskattning av hur många åsikter måste förbli klassificerad.

Tänk på, före Edward Snowdens upplysningar, hävdar justitiedepartementet att alla "betydande rättsliga tolkningar" behövde förbli klassificerade av nationella säkerhetsskäl. Sedan läckorna har regeringen sagt att det nu granskas vad som, om några dokument kan avklassificeras, men de sa att de behöver mer tid.

4) Ändra hur domare för utrikesövervakningsdomstolar utnämns

Nuvarande lag ger inte kongressen någon befogenhet att bekräfta domare av utrikesövervakningsdomstolar. I stället utser de högsta rättarna i Förenta staterna domarna, som alla redan tjänar på den federala bänken. Domarna tjänar sjuåriga villkor. Chief Justice John Roberts utsåg alla 11-domare som för närvarande tjänstgör på domstolen - varav tio var nominerade till federala domstolar av republikanska presidenter.

En proposition som introducerades av Rep. Adam Schiff, D-Calif., Skulle ge presidenten befogenhet att utse övervakningsdomstolar och ge senaten makt att bekräfta. Presidenten skulle också välja övervakningsdomstolens presidiets domare, med senatets godkännande.

Alternativt har Rep. Steve Cohen, D-Tenn., erbjöd en proposition Det skulle låta chefsrätten utse tre domare och låta husets talare, parlamentets minoritetsledare, senatens majoritetsledare och senatens minoritetsledare utse två domare.

5) Utnämna en allmän förespråkare för att argumentera inför utrikesministerns övervakningsdomstol

För närvarande står regeringstjänstemän som begär övervakningsdomstolen för utrikesinspektionen inte emot en motsats. Övervakningsmål har ingen representation inför domstolen, och de får inte anmälas om en domstolsordning utfärdas för deras uppgifter.

I 33 år, övervakningsdomstolen avvisade endast 11 av uppskattade 33,900-regeringens förfrågningar, trots att regeringen har ändrat 40 av 1,856-applikationerna i 2012. 

Två tidigare domare för utrikesövervakningsdomstolar - Domare James Robertson och Domare James Carr - har hävdat att kongressen bör utse en allmän förespråkare för att motverka regeringens argument. Carr skrev i New York Times"Under mina sex år på domstolen fanns det flera tillfällen när jag och andra domare ställde frågor som ingen av oss hade stött på tidigare. [...] Att ha advokater utmanar nya rättsliga påståenden i dessa hemliga förfaranden skulle leda till bättre rättsliga resultat."

Sen. Richard Blumenthal, D-Conn., Har lovade att införa en proposition Det skulle ge en "särskild förespråkare" för att argumentera för rättigheter för privatlivets fred och ge "civilsamhällets organisationer" en chans att svara innan övervakningsdomstolen utfärdar betydande avgöranden.

Övervakningsdomstolen kan faktiskt bjuda in advokater att argumentera inför domstolen, som högsta domstolen gjorde när Obama-administrationen vägrade att försvara försvarslagen.  

"Det finns inget rättsmedel som skulle förhindra att FISA-domstolen anlitar en advokat som en extra rådgivare till domstolen, förutom att det behövs säkerhetsklarheter för den förespråkaren, som skulle kunna beviljas av den verkställande filialen", förklarade Steven Bradbury, som tjänstgjorde som chef för juridisk rådgivningskontoret i justitiedepartementet från 2005 till 2009.

Bradbury har hävdat att övervakningsdomstolen kanske inte behöver en permanent allmän advokat eftersom dess juridiska rådgivare uppfyller redan den rollen.

6) Avsluta samling av metadata på grundval av konstitutionella skäl

Justitieavdelningen har hävdat att masssamtalets metadata-samling är "fullständigt förenlig med den fjärde ändringen. "Denna resonemang bygger på 1979: s högsta domstolsbeslut Smith v. Maryland, där domstolen konstaterade att regeringen inte behöver en åtal baserad på sannolik anledning att samla in telefonposter. Domstolen motiverade att när du ringer ett telefonnummer delar du frivilligt det telefonnumret med en telekom och du kan inte rimligen förvänta sig en rätt till privatliv för information som delas med tredje part. Som ett resultat hävdade domstolen att insamlingen av telefonposter inte är en "sökning" och inte ger skydd enligt den fjärde ändringen.

Sen Rand Paul, R-Ky., Har introducerat att fakturera förklara att det fjärde ändringsförslaget "inte skall tolkas så att någon myndighet i Förenta staternas regering kan söka i telefonboken över amerikanerna utan en dröjsmål som grundar sig på sannolik anledning" - att effektivt stänga av NSA: s telefondatadataupptagningsprogram.

 Ursprungligen publicerad den ProPublica