Ett vanligt argument för nedgången i sysselsättningen under de senaste åren är att fler arbetstagare hoppar av arbetskraften för att leva på offentliga förmåner, särskilt socialförsäkringen invaliditetsförsäkring (SSDI). SSDI är ett program som ger kontantförmåner och hälsovård till tidigare arbetstagare som blir för handikappade för att fortsätta på sina jobb. Den genomsnittliga förmånsbetalningen är cirka 15,000 XNUMX USD per år, och arbetare måste ha en omfattande arbetshistorik för att kvalificera sig.

Medan andelen av arbetskraften som får handikappförmåner har ökat sedan 2000, beror mycket av denna ökning helt enkelt på demografin, framför allt på befolkningens åldrande.^[1] Figur 1 visar den ojusterade andelen SSDI-förmånstagare och en andra andel som har justerats för arbetskraftens ålder och könssammansättning. ^[2,3]

Figur 1

SSDI är faktiskt ett av två stora program som gynnar funktionshindrade arbetstagare. Den andra är Workers' Compensation (WC), ett privatägt försäkringssystem för arbetare som skadas på sina jobb och inte kan fortsätta arbeta. Även om det finns vissa skillnader mellan WC och SSDI, är de två programmen det i stort sett lika. Dessutom, tidigare CEPR-forskning indikerar att de fungerar som ersättare: när registreringen ökar för VM, minskar den för SSDI och vice versa. Under de senaste tjugo åren har många stater gjort betydande nedskärningar till sina VM-program. Förmånerna har minskat, liksom antalet skador som omfattas av WC. Inte överraskande har dessa nedskärningar sammanfallit med en minskning av antalet WC-bidragstagare och en proportionell ökning av antalet SSDI-mottagare.^[4]

Om antalet förmånstagare i dessa två program kombineras, är det nästan ingen förändring från 2000 till 2011 i andelen av arbetskraften som får förmåner. (Våra uppgifter om WC-mottagare går bara igenom 2011.) Om vi ​​dessutom inkluderar effekten av förändrad demografi på antalet SSDI-mottagare, har andelen av arbetsstyrkan som får förmåner faktiskt minskat, som visas i figur 2.^[5,6] (Observera att ålders- och könsjusteringen endast gäller antalet arbetare som får SSDI, eftersom uppgifterna om WC-mottagare inte inkluderar demografiska uppdelningar.)

Figur 2

Kort sagt har det inte skett någon ökning av andelen av den SSDI-berättigade befolkningen som lever på någon form av handikappförmåner under denna period. Dessutom har det faktiskt skett en nedgång om vi tar hänsyn till effekterna av förändrad demografi. Slutligen är det värt att kartlägga trenden som skildras i figur 2 till senare år. Tyvärr, som nämnts tidigare, går våra uppgifter om antalet WC-mottagare endast till 2011. Figur 3-1 visar antalet WC- och SSDI-mottagare som andel av den SSDI-berättigade befolkningen från 2000 till 2015; för åren 2012 till 2015 antas det att antingen antalet arbetare som får WC-förmåner (den streckade linjen) eller andelen arbetare som får WC-förmåner (den streckade linjen) inte har förändrats sedan 2011. Om ett av dessa antaganden är sant, då skulle andelen av arbetskraften som får någon form av invaliditetsersättning ha sjunkit mellan 0.14 och 0.31 procentenheter mellan 2000 och 2015.^[7]

Figur 3-1

Men antagandet i figur 3-1 är sannolikt för generöst; trots allt minskade antalet VM-mottagare varje år mellan 2000 och 2011. Figur 3-2 visar antalet WC- och SSDI-mottagare i procent av den SSDI-berättigade befolkningen under antagandet att antalet (den streckade linjen) eller andelen (den streckade linjen) av WC-mottagare fortsatte att minska kl. samma takt från 2011-2015 som under de föregående 11 åren. Med denna uppsättning antaganden skulle andelen av arbetsstyrkan som får antingen WC eller SSDI ha fallit 0.93 till 1.01 procentenheter.

Figur 3-2

Antalet arbetstagare som får invaliditetsersättning har minskat under de senaste 15 åren, även om vi inte kan säga hur mycket. Minskningen kan vara jämförbar med ett avrundningsfel (0.14 procentenheter), eller så kan den vara ganska stor (1.01 procentenheter). Men även om vi inte känner till Storlek av minskningen kan vi vara säkra på att åtminstone en viss minskning har skett – och detta borde sätta en rejäl buckla i argumentet "SSDI-mottagare som mottagare". Prominent konservativ förståsigpåare har hävdat att nedgången i sysselsättning sedan 2000 till stor del drivs av det faktum att fler amerikaner väljer att ta handikappförmåner snarare än att arbeta. De som använder detta argument ägnar sig åt seriös cherry-picking: de lyfter fram programmet med stigande registrering (SSDI) medan de ignorerar programmet med minskande registrering (WC). När båda programmen granskas tillsammans, finns det ingen uppenbar ökning av antalet amerikaner som får förmåner.

Denna artikel publicerades ursprungligen på CEPR

Referensprojekt

^[1] En annan källa till stigande SSDI-registrering är ökningen av socialförsäkringens "fulla pensionsålder". När SSDI-förmånstagare når full pensionsålder slutar de att få SSDI-förmåner och börjar få normala socialförsäkringspensionsförmåner. Det betyder att den ettåriga höjningen (från 65 till 66) av socialförsäkringens fulla pensionsålder har höll många handikappade arbetare på SSDI i ett extra år. Mellan 2000 och 2014 ökade antalet 65-åriga SSDI-mottagare från noll till 467,000 11.9; detta står för XNUMX procent av ökningen av SSDI-bidragsmottagare under denna tid.

^[2] En omfattande arbetshistorik krävs för att bli berättigad till SSDI-förmåner. För en fullständig beskrivning, se sid. 20-21 av denna CEPR-rapport, "Benefits Planner: Social Security Credits" på Social Security Administration (SSA) webbplatsoch denna SSA-broschyr. SSDI-förmånstagarens andel beräknas genom att dividera antalet SSDI-mottagare med antalet personer som är berättigade till förmåner.

^[3] Den demografiska justeringen baseras på data som presenteras i tabell V.C5 på sidan 141 i 2016 års socialförsäkringsförvaltares rapport.

^[4] För att fastställa antalet WC-förmånstagare hämtas uppgifter från två källor: Annual Statistical Bulletin publicerad av National Council on Compensation Insurance (NCCI), och olika årliga rapporter om WC publicerade av National Academy of Social Insurance (NASI). NCCI:s årliga statistiska bulletin tillhandahåller data per stat om antalet WC-bidragstagare per 100,000 45 omfattade arbetare. Genom att kombinera NCCI:s data med NASI:s data om antalet arbetstagare som omfattas, kan vi bestämma antalet WC-mottagare i varje stat under ett givet år. Men eftersom NCCI:s data inte täcker North Dakota, Ohio, Washington (delstat), West Virginia och Wyoming, antas det att utnyttjandegraden bland omfattade arbetstagare i dessa stater är densamma som den genomsnittliga utnyttjandegraden för arbetare i de andra XNUMX delstaterna och DC.

^[5] Antalet arbetare som tar ut någon form av invaliditetsförmåner är mindre än summan av "WC-mottagare plus SSDI-förmåner". Detta beror på att ett litet antal personer – mellan 361,000 401,000 och 2000 2011 per år mellan XNUMX och XNUMX – faktiskt får förmåner från båda programmen. För att inte dubbelräkna personer som drar nytta av både WC och SSDI, beräknas antalet personer som får någon form av förmåner enligt följande: (WC-mottagare) + (SSDI-mottagare) – (dubbla förmånstagare) = (Totalt antal förmånstagare) .

^[6] Uppgifter om antalet dubbla förmånstagare för åren 2000-2002 hämtas från 2001, 2002och 2003 NASI rapporterar om WC-bevakningen. Tyvärr, från och med NASI:s uppsats från 2004, inkluderar det rapporterade antalet dubbla förmånstagare personer som använder ett tredje (relativt mindre) handikappprogram känt som "offentliga handikappförmåner". Därför kommer uppgifter efter 2002 från Social Security Administrations Årliga statistiska rapporter om socialförsäkringsprogrammet för invaliditetsförsäkring. Antalet dubbla förmånstagare hämtas från tabell 31. Eftersom tabell 31 inkluderar SSDI-dubbla förmånstagare vars andra handikappprogram kan vara antingen WC eller offentliga handikappförmåner, beräknas antalet WC-SSDI-dubbla förmånstagare enligt följande:Alla arbetare som får både WC och SSDI (rad 7-12) ingår;Alla arbetare som får både SSDI och offentliga handikappförmåner (rad 13-16) är exkluderade;Alla arbetare som får WC, SSDI och offentliga handikappförmåner (rad 17-20) ingår;För arbetare listade på raderna 21-23 antas det att samma procentandel av dessa arbetare får både SSDI och WC som spåddes från raderna 7-20;Alla arbetare med ansökningar om WC eller offentliga handikappbidrag (rad 24) är uteslutna, eftersom de inte får förmåner vid tillfället. Denna formel ger oss en nära approximation för antalet WC-SSDI dubbla förmånstagare för varje år från 2005 till 2011. Men eftersom uppskattningar inte är tillgängliga för 2003-2004 finns det en lucka i uppgifterna om dubbla förmånstagare för dessa två år . Antalet dubbla förmånstagare för både 2003 och 2004 bestämdes av en process av linjär interpolation som länkade 2002 års NASI-data med 2005 års socialförsäkringsförvaltningsdata.

^[7] För år 2012 beräknas antalet dubbla förmånstagare enligt den metod som beskrivs i fotnot nummer sex. Men med början 2013 ändrade Social Security Administration hur den presenterar uppgifter om antalet dubbla förmånstagare. För åren 2013-2015 har antalet dubbla förmånstagare (enligt tabell 31) beräknats enligt följande: Alla arbetare som får både WC och SSDI (raderna 9-12) ingår; Alla arbetare som får både SSDI och offentliga handikappförmåner (rad 14-16) är exkluderade; Alla arbetare som får WC, SSDI och offentliga handikappförmåner (rad 17) ingår; För arbetare listade på raderna 18 och 20 antas det att samma procentandel av dessa arbetare får både SSDI och WC som spåddes från raderna 9-17; Alla arbetare med ansökningar om WC eller offentliga handikappbidrag (rad 21) är uteslutna, eftersom de inte får förmåner vid tillfället.

Om författaren

Nick Buffie tog examen med en BA i ekonomi och spansktalande litteraturer och kulturer från Wesleyan University. Hans huvudsakliga intresseområden inkluderar ekonomisk ojämlikhet, depressioner och lika möjligheter. Mycket av hans forskning fokuserar på arbetslöshet, vårdreform, skattepolitik, arbetspolitik, den offentliga budgeten och reglering av finanssektorn. Nick har tidigare arbetat på Economic Policy Institute, National Hispanic Caucus of State Legislators och USA:s representanthus.

relaterade böcker

at InnerSelf Market och Amazon