En ny studie kvantifierar effekterna av politisk lobbyverksamhet på sannolikheten för att klimatpolitiken antas.

Förfärligt få inhemska klimatförändringspolitiken har hittills införts runt om i världen, rapporterar forskare. Det är trots alla bevis för att fördelarna med att minska växthusgaser överväger kostnaderna för reglering.

"Det finns en slående koppling mellan vad som behövs för att undvika farliga klimatförändringar och vad som faktiskt har gjorts hittills", säger Kyle Meng, professor vid University of California, Santa Barbara Bren School of Environmental Science & Management och i ekonomin avdelning. En gemensam förklaring till den kopplingen, tillägger han, är att dessa jurisdiktioner är ovilliga att anta klimatpolitik när de helt enkelt kan dra nytta av de minskningar som genomförs av andra jurisdiktioner.

Men säg Meng och medförfattare Ashwin Rode, en tidigare doktorand vid UC Santa Barbara nu vid University of Chicago, kan den politiska processen som leder till klimatförändringsreglering vara ett hinder för sin egen lagstiftning.

"Det finns en ökande oro för att denna brist på klimatåtgärder kan bero på politiska påverkningar", säger Meng, som också är direktör vid Bren-baserade miljömarknadslösningslab (emLab). Lobbyn mellan särskilda intressegrupper och de lagstiftare som de riktar mot kan minska risken för att en sådan politik träder i kraft.

Waxman-Markey Bill

För att illustrera detta granskade forskarna rollen som politisk lobbying i den privata sektorn kring 2009-2010 Waxman-Markey (WM) Bill. Kallas också den amerikanska rena energi- och säkerhetslagen, energibrevet var den mest framstående och lovande amerikanska klimaträkningen hittills. Och dess misslyckande för nästan ett decennium sedan fortsätter att forma klimatpolitiken idag, inklusive den nuvarande osäkerheten kring framtida globala klimatförhandlingar.

"I grund och botten, utan en bindande amerikansk klimatpolitik, finns det väldigt lite tryck för länder runt om i världen att stiga upp och anta sina egna allvarliga klimatreduceringsplaner", förklarar Meng.

Vid tidpunkten för propositionen föreslogs, enligt forskarna, att lobbying kring WM kallades "summan av alla lobbyer". Totalt spenderade företag mer än $ 700 miljoner lobbyar för räkningen. ungefär 14 procent av det spenderades mellan 2009 och 2010. Med hänsyn till data från omfattande amerikanska lobbydokumentation och kombinera dem med en empirisk metod för att förutse policyens inverkan på värdet av börsnoterade företag kunde forskarna bedöma hur börsvärdena för dessa företag skulle förändras om WM hade implementerats.

Deras tillvägagångssätt, rapporterade i Natur klimatförändringar, fick också dem att bestämma vilka företag som förväntades vinna eller förlora värde från politiken. Att veta vem vinnarna och förlorarna var skulle låta forskarna avgöra om de var differentiellt effektiva för att påverka policyens chanser. Enligt Meng och Rode statistiska analyser var lobbying av företag som förväntade sig förluster mer effektiva än lobbying av företag som förväntar sig vinster.

Allt sagt, minskade de totala lobbyn av dessa företag räkningen med 13-procentenheter, från 55-procent till 42-procent, vilket motsvarade $ 60-miljarder (2018-dollar) i förväntade klimatskador på grund av den lägre chansen att införa USA: s klimatpolitik.

Lobbying och klimatpolitik

Det här är den första studien för att kvantifiera effekterna av lobbying för att ändra sannolikheten för att anta klimatpolitiken. I allmänhet har bristen på data gjort det svårt att undersöka vem som spenderar hur mycket som påverkar processen och vilka uppgifter det ofta visar inte vem som skulle vinna eller förlora, eller hur mycket.

"Våra resultat ger också en glimt av hopp genom att bana en väg mot en mer politiskt robust klimatpolitik," säger Meng.

Författarna visar att de mycket politiska krafterna som sänkte WM: s chanser kunde ha varit utnyttjad för att istället minska den politiska oppositionen. Till exempel var WM en kupong och faktura som utfärdade ett "begränsat" antal utsläppsrätter som reglerade företag kunde handla för att följa policyn. Några av dessa tillstånd är normalt allokerade fritt till reglerade företag. Om sådana fria tillstånd är bättre riktade mot oppositionella företag kan de i sin tur minska politisk motstånd mot politiken.

"Subtila designförändringar till marknadsbaserad klimatpolitik kan lindra den politiska oppositionen och öka chanserna för adoption," säger Meng.

Källa: UC Santa Barbara

relaterade böcker

Klimat Leviathan: En politisk teori om vår planetariska framtid

av Joel Wainwright och Geoff Mann
Hur klimatförändringar kommer att påverka vår politiska teori - för bättre och sämre. Trots vetenskapen och toppmötena har ledande kapitalistiska stater inte uppnått något nära en tillräcklig nivå av koldioxidbekämpning. Det finns nu helt enkelt inget sätt att förhindra att planeten bryter mot tröskeln på två grader Celsius som fastställts av den mellanstatliga panelen för klimatförändringar. Vilka är de troliga politiska och ekonomiska resultaten av detta? Var är överhettningsvärlden på väg? Finns på Amazon

Uppror: Turningpunkter för länder i kris

av Jared Diamond
Lägga till en psykologisk dimension till den fördjupade historien, geografi, biologi och antropologi som markerar alla Diamond böcker, Omvälvning avslöjar faktorer som påverkar hur både hela nationer och enskilda människor kan svara på stora utmaningar. Resultatet är en bok episk i omfattning, men också hans mest personliga bok än. Finns på Amazon

Global Commons, Domestic Decisions: The Comparative Politics of Climate Change

av Kathryn Harrison et al
Jämförande fallstudier och analyser av inhemsk politik på ländernas klimatpolitik och Kyoto-ratificeringsbeslut. Klimatförändringarna representerar en "tragedi av commons" på global nivå, vilket kräver samarbete mellan nationer som inte nödvändigtvis sätter jordens välbefinnande över sina egna nationella intressen. Och ändå har internationella insatser för att hantera global uppvärmning träffats med viss framgång. Kyotoprotokollet, där industriländer som åtagit sig att minska sina kollektiva utsläpp, trädde i kraft i 2005 (även om de inte deltog i USA). Finns på Amazon

Från Utgivaren:
Inköp på Amazon går för att täcka kostnaden för att få dig InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, och ClimateImpactNews.com utan kostnad och utan annonsörer som spåra dina surfvanor. Även om du klickar på en länk men inte köper dessa valda produkter, betalar allt annat du köper i samma besök på Amazon oss en liten provision. Det finns ingen extra kostnad för dig, så var vänlig bidra till insatsen. Du kan också använd denna länk att använda till Amazon när som helst så att du kan hjälpa till att stödja våra ansträngningar.