av Daniel Tichenor, University of Oregon

Tillträdande president Donald Trump sa ofta under presidentkampanjen 2024 att han planerar att göra det starta landets hittills största massdeportationsoperation under sin andra mandatperiod.

Trump har lovat att utföra detta arbete genom använder en obskyr 18-talslag kallas Alien Enemies Act från 1798.

Lagen ger presidenter befogenhet att gripa och avlägsna utländska medborgare från länder som är i krig med USA. USA:s presidenter har utfärdat verkställande proklamationer och åberopade detta lag tre gånger: under kriget 1812, första världskriget och andra världskriget. Alla tre fall följde att kongressen förklarade krig.

Varför bry sig om att damma av en 226 år gammal lag?

Att åberopa Alien Enemies Act skulle kunna göra det mycket lättare för Trump-administrationen att snabbt gripa, fängsla och utvisa invandrare som bor i USA utan lagligt tillstånd. Det beror på att lagen låter presidenter kringgå immigrationsdomstolar.

Enligt min åsikt, om Trump använder Alien Enemies Act för att genomföra sina massdeporteringsplaner, skulle det nästan säkert utlösa stora domstolsstrider där texten, tidig historia och tidigare användningar av denna föråldrade lag står i centrum.

Guatemalanska immigranter anländer till Guatemala City på ett ICE-deportationsflyg i februari 2017, under den första Trump-administrationen. John Moore / Getty Images

Repressivt ursprung och populistisk motreaktion

Alien Enemies Act går tillbaka till slutet av 1700-talet, när federalisterna, ett tidigt politiskt parti, kontrollerade kongressen. Federalisterna ville ha stark nationell regering samt harmoniska diplomatiska och handelsförbindelser med Storbritannien.

Federalisterna blev upprörda när den franska regeringen började beslagtagande av amerikanska handelsfartyg i Karibien som handlade med Storbritannien, som Frankrike förde krig mot vid den tiden.

Motsatsen Demokratiskt-republikanska partiet, ledd av Thomas Jefferson, stödde Frankrike i dess kamp mot Storbritannien.

Federalisterna i kongressen ansåg Jeffersons pro-Frankrike ställning mot USA:s intressen. De var också oroliga över att de demokratiska republikanerna fick stöd av tusentals Franska och irländska invandrare som hade viss politisk inflytande i storstäder som Philadelphia och New York.

Så 1798 försökte federalisterna att dämpa inhemsk opposition genom att passera Främmande och bedrägeri, en serie kontroversiella lagar som förbjöd politisk oliktänkande genom att begränsa yttrandefriheten. Lagarna gjorde det också svårare för invandrare att bli medborgare.

En av dessa lagar var Alien Enemies Act, som gav presidenter bred befogenhet att kontrollera eller ta bort icke-medborgare i åldrarna 14 eller äldre om de hade band till utländska fiender under tider av ett förklarat krig.

Alien and Sedition Acts framkallade en storm av kritik strax efter att de antogs, inklusive från Jefferson och James Madison, som hävdade att stater har rätt och skyldighet att deklarera vissa federala lagar är grundlagsstridiga. Den populistiska motreaktionen mot Alien and Sedition Acts bidrog till att driva Jefferson och de demokratiska republikanerna till seger i 1800 presidentval. Nästan alla utlänningslagar och uppviglingslagar upphävdes sedan antingen eller fick löpa ut.

Endast Alien Enemies Act, en lag som stiftades utan utgångsdatum, överlevde.

Historien om Alien Enemies Act

Madison, den fjärde amerikanska presidenten, åberopade först Alien Enemies Act under Krig av 1812 med Storbritannien, vilket var utlöst av flera anledningar, inklusive handel och territoriell kontroll av Nordamerika.

Madison åberopade Alien Enemies Act 1812 genom att förkunna att "alla hans brittiska majestäts undersåtar, bosatta i USA, har blivit främmande fiender."

Men i stället för att införa massutvisningar krävde Madisons administration helt enkelt att brittiska medborgare som bodde i USA skulle rapportera sin ålder, hemadress, uppehållslängd och om de ansökte om naturalisation.

Mer än 100 år senare, president Woodrow Wilson åberopade Alien Enemies Act under första världskriget i april 1918.

Wilson använde Alien Enemies Act för att införa genomgripande restriktioner om bosättning, arbete, ägodelar, tal och aktiviteter för utländska medborgare från platser som USA var i krig med – Tyskland, Österrike-Ungern, Osmanska riket och Bulgarien. USA-födda kvinnor som var gifta med alla människor födda på dessa platser ansågs också vara "fiendeutomjordingar".

US Marshals Service övervakade noggrant omkring en halv miljon tyskar i USA för att se till att de följde Wilsons restriktioner.

Ytterligare 6,000 XNUMX tyska "fiendeutomjordingar" var arresterades och skickades till interneringsläger i Georgia och Utah, där de var instängda till efter en vapenstillestånd undertecknades mellan de allierade och Tyskland i november 1918.

Två decennier senare använde president Franklin D. Roosevelt ökänt Alien Enemies Act under andra världskriget.

1941 godkände Roosevelt särskilda restriktioner för tyska, italienska och japanska medborgare som bor i USA. Mer än 30,000 XNUMX av dessa utländska medborgare, inklusive judiska flyktingar från Tyskland, tillbringade kriget fängslad i interneringsläger eftersom regeringen ansåg att de var potentiellt farliga. Den amerikanska regeringen släppte dessa fångar efter andra världskrigets slut.

De allra flesta av de 110,000 XNUMX japanska amerikanska män, kvinnor och barn internerade under kriget hölls inte enligt lagen om främmande fiender. Regeringen använde en separat verkställighetsordning under andra världskriget för att internera de flesta människor av japansk härkomst, av vilka några föddes i USA

Donald Trump talar om immigration vid Montezuma Pass, Arizona, längs gränsen mellan USA och Mexiko, den 22 augusti 2024. Olivier Touron/AFP via Getty Images

Det som är väldigt gammalt är nytt igen

Medborgerliga friheter och invandrarrättsgrupper har lovat att slå tillbaka genom att lämna in juridiska utmaningar om Trump går vidare med planer på att åberopa Alien Enemies Act för fjärde gången i USA:s historia.

Alien Enemies Acts text och historia utgör enorma juridiska hinder för Trump-administrationen.

1798 års lag är tydlig att en "invasion eller rovdjursinvasion" måste utföras av en "främmande nation eller regering" för att den ska kunna åberopas.

Ändå har kongressen gjort det inte förklarat krig på något land på över 80 år, inte heller har en annan regering inlett en invasion mot USA:s territorium.

Och drogkarteller är inte faktiska nationella regeringar som driver latinamerikanska länder, så de uppfyller inte kriterierna i Alien Enemies Act.

Trumps säger seniora rådgivare utan några tydliga bevis för att administrationen med rätta kan hävda att vissa latinamerikanska regeringar, som Mexiko och Venezuela, är det drivs av drogkarteller som attackerar USA:s säkerhet. Dessa tjänstemän hävdar också att dessa kriminella organisationer lanserar statligt sanktionerade invasioner av narkotika och obehöriga migranter.

Oavsett argument är det envisa problemet som Trump-administrationen kommer att ställas inför att varken lagens bokstav eller historiska prejudikat stödjer användningen av Alien Enemies Act i fredstid.

Ingen av dessa textuella och historiska verkligheter kommer dock att spela någon roll om domstolarna väljer att inte ingripa med motiveringen att det räcker med en president som bara säger att landet invaderas av en främmande nation och inte är föremål för domstolsprövning.

Denna möjlighet gör det omöjligt att automatiskt avfärda ritningar för användning av en 18-talslag, hur tveksam den än är. Om Trump lyckas åberopa Alien Enemies Act, skulle det lägga till ytterligare ett kapitel till Alien Enemies Acts elaka historia.

Daniel Tichenor, Professor i statsvetenskap, University of Oregon

Denna artikel publiceras från Avlyssningen under en Creative Commons licens. Läs ursprungliga artikeln.

Sammanfattning av artikel:

Alien Enemies Act, en lag från 18-talet som historiskt åberopats under krigstid, står i centrum för Trumps föreslagna massdeportationsplaner. Denna lag tillåter presidenter att kringgå immigrationsdomstolar för utländska medborgare som anses hotade under krig, men den har inte använts på över 80 år. Juridiska och historiska hinder gör dess tillämpning i fredstid mycket omtvistad. Kritiker hävdar att detta drag äventyrar medborgerliga friheter och signalerar en aldrig tidigare skådad expansion av den verkställande makten.

En grupp migranter som eskorteras av amerikanska gränsbevakningstjänstemän vid en ökenövergång