Varför Jemen är oskulden i slutet av den arabiska halvön

Varför Jemen är oskulden i slutet av den arabiska halvön

Vid toppen av den arabiska halvön har Jemens katastrofala krig rasat i nästan två år. Något överskuggas av den förödande krisen i Syrien är det ändå en stor katastrof: enligt FN, mer än 10,000 personer har förlorat sina liv, medan mer än 20m (av a total befolkning av några 27m) har behov av humanitärt bistånd. Mer än 3m människor är internt fördrivna, medan hundratusentals har flyktat landet helt och hållet. Det finns rapporter om hotande hungersnöd som konflikten förstör livsmedelsproduktionen i landet.

Så hur kom Jemen hit - och vad är utsikterna för att vända saker?

Detta krig har sina rötter i populärt uppror av 2011. Det upproret avgjorde landets långtidsspresident, Ali Abdullah Saleh, vars allmänna folkkongress (GPC) har dominerat landets politiska liv sedan Jemenitiska enande i 1990. Men det som verkligen utlöste konflikten som började i 2015 var åren av misslyckade övergångsförhandlingar som följde Salehs ousting.

Proteströrelsen spred sig snabbt över hela landet, dess ungdomsföreståndare gick snart samman med etablerade oppositionspartier, liksom sydliga jemenis separatister och de Houthi rörelse.

Houthi-rörelsen framkom i de tidiga 2000-talen; i korthet är det a Zaydi Shia revivaliströrelse som syftar till att rätta till marginaliseringen av Yemenis signifikanta Zaydi-minoritet, vars motstånd mot Saleh-regimen utbröt i allvarlig våldsam konflikt vid sex separata tillfällen mellan 2004 och 2010.

När brister från militären efter att 2011-upproret hotade att utlösa ett inbördeskrig presenterade Gulf Cooperation Council (GCC) med stöd av FN och olika västvärlden ett initiativ enligt vilket Saleh överlämnade befogenhet till sin suppleant , Abd-Rabbu Mansour Hadi, medan hans GPC ingick ett kraftdelningsarrangemang med en allians av oppositionspartier.

GCC-initiativet för en Nationell dialogkonferens som påstod att ta itu med ett brett spektrum av utmaningar mot landet genom att samla företrädare för alla politiska orienteringar samt regionala aktörer och det civila samhället. Men processen var bristfällig från början, och det visade sig omöjligt att säkra ett avtal om vad en framtida federal Jemen skulle se ut.


Få det senaste från InnerSelf


Under övergångsperioden säkrade Houthi-rörelsen sitt högborg i Saada-provinsen i nordvästra Jemen och började utöka sin territoriella kontroll i söder. Detta gjorde det med Salehs aktiva stöd, dess tidigare fiende och element från hans gamla regim, som kände att de också hade förlorat sig i den nya politiska dispensationen.

Och när den ekonomiska och politiska situationen i Jemen fortsatte att minska - fler människor dödades under övergångsperioden än under 2011-upproret - Houthisens motstånd mot det som alltmer ses som ett korrupt och olagligt regime fick bredare stöd.

Koka över

I januari 2014 tillkännagav Hadi-regeringen en plan att minska statliga bränslebidrag för att säkra utomstående stöd från Världsbanken och Internationella valutafonden. Detta ökade priset på bränsle med upp till 90%, och träffades naturligtvis med utbredd populär skandal.

Houthiserna utnyttjade denna svåra känsla för att komma in i landets huvudstad, Sanaa, och säkrade de viktigaste politiska partiernas överenskommelse om en ny uppsättning åtgärder som kunde ha satt övergångsprocessen tillbaka på rätt spår: bildandet av en ny, inkluderande regeringen, återkallandet av Houthi-krigare från territorier som de hade gripit till och en översyn av Jemen statliga struktur.

Men varken regeringen eller Houthiserna hyllade i slutändan sina åtaganden. I stället inrättade Houthis en skuggregering, uppenbarligen att övervaka ministerier och bekämpa korruption. Och när Hadi försökte driva igenom ett federalismsystem som de var emot, och som tydligt kränkte tidigare avtal, arresterade de en presidentsrådgivare och omringade presidentpalatset. Efter månader av press, Hadi och hans regering sade upp sig I januari 2015.

I en ytterligare provokation, bara några veckor senare, utsåg Houthis en "revolutionärt råd"Med" konstitutionell tillkännagivande "och marscherade söderut mot den norra hamnstaden Aden, som Hadi hade flyktat innan han drog tillbaka sin avgång och återupprättar sin regering. Inför Houthis förskott, hade Hadi slutligen flydde till exil.

Det är då konflikten internationaliserades. Saudiarabien, med stöd av nio andra stater, lanserade en massiv luftoffensiv med det angivna målet att återställa Hadi-regeringen och vända Houthi-förskottet.

Sedan dess har alla försök att avsluta konflikten upphört med misslyckande.

Stopp och start

Talar i Kuwait mellan motstående sidor kollapsade i augusti 2016. Hållpunkten var en FN-sponsrad affär som föreslog en politisk dialog mellan de krigande fraktionerna när Houthi-rebellerna drog sig tillbaka från Sanaa och överlämnade sina tunga vapen till en militär kommitté, som skulle bildas av Hadi. Affären matchade i stort sett Hadi-regeringens ståndpunkt, men Houthis förkastade det och insisterade på en ny enhetsregering som effektivt skulle upphöra med Hadis tjänstgöring.

Andra ansträngningar på samma sätt kom upp kort. I oktober 16, den FN: s sändebud till Jemen, Ould Cheikh Ahmed, tillkännagav a 72-timme våldsperiod i konflikten, som då hade gått för 19 månader, främst att släppa in humanitärt bistånd. Men några förhoppningar om att det skulle vara var snabbt dashed; striderna återupptogs så snart tre dagarsperioden hade gått. En 48-timmars brandfras i november 2016 mötte en liknande öde.

Som saker står, verkar ingen politisk lösning komma framåt. Och även om man så småningom dyker upp står Yemen nu inför större utmaningar än någonsin. Konflikten har förenat en uppsättning instabila allianser på båda sidor. Houthiserna är förenade med rester av Saleh-regimen, medan anti-Houthi-alliansen består av sunni-islamister, inklusive al-Qaida på Arabiska halvön och den så kallade islamiska staten, en mångfaldig blandning av sydliga separatister och rester av internationellt -recognierad regering.

Detta är ett mycket komplext krig, och det är inte lätt att förstå det. Som ett resultat blir det en del av en regional berättelse om sekterisk konflikt, med Zaydi Shias som iranska proxier i konflikt med saudiarabiska sunnier. Men förenkling och vilseledande den berättelsen är, den har blivit förankrad - och det gör konflikten ännu svårare att lösa.

För närvarande verkar våldet fortsätta. Hela tiden står landet inför en humanitär kris av extraordinära proportioner som ingen politisk lösning lätt kan ta itu med.

Avlyssningen

Om författaren

Vincent Durac, föreläsare, politiska skolan och internationella relationer, University College Dublin

Den här artikeln publicerades ursprungligen den Avlyssningen. Läs ursprungliga artikeln.

Relaterade böcker:

{AmazonWS: searchindex = Böcker, nyckelord = Jemen; maxresults = 3}

enafarzh-CNzh-TWnltlfifrdehiiditjakomsnofaptruessvtrvi

följ InnerSelf på

facebook-icontwitter-iconrss-icon

Få det senaste via e-post

{Emailcloak = off}