Hur inhemsk ledarskap skyddar gemenskaper från klimatkatastrofer

Hur inhemsk ledarskap skyddar gemenskaper från klimatkatastrofer En eldsvamp bränner på en skogsväg i centrala British Columbia i augusti 2018. Den kanadensiska pressen / Darryl Dyck

"Bränderna var aldrig ett hot mot oss. Det var staten som var hotet. "

I två korta meningar, Chief Joe Alphonse, Tribal Chair of Tsilhqot'in National Government, förmedlade till ett kommittéhus en central insikt i katastrofstudier. Miljön skapar inte katastrofer - människor gör det.

I 2017 upplevde British Columbia första av två på varandra följande år av rekordbrytande bränder. I juli 7, efter 130 blixtnedslag, bränder (förstärkt av klimatförändringar) rivit genom BC-interiören, konsumerade 760,000 hektar Tsilhqot'in territorium och uppslukade tre av sex Tsilhqot'in samhällen.

Det provinsiella eldsvådsvaret som följde visade upp hur människor - genom politik, praxis och lagar - lämnar vissa samhällen mer utsatta för katastrofer. Det var ett slående exempel på lagens roll i katastrof, som jag mappas i förhållande till 2016 Fort McMurray-branden. Efter 2017-branden arbetade jag med Tsilhqot'in Nation för att dokumentera sina samhällenas erfarenheter av bränder.

Ojämn sårbarhet

Årtionden av forskning har dokumenterat att sociala faktorer som ras, kön, förmåga och fattigdom bidrar till de skador som drabbats av katastrofer. Lagar och policyer som kontinuerligt marginaliserar människor och samhällen under vanliga tider gör att samma personer är sårbara för katastrofer.

Hur inhemsk ledarskap skyddar gemenskaper från klimatkatastrofer Wildfire karta för Tsilhqot'in territorium under sommaren 2017. Tsilhqot'in National Government, författaren förutsatt

Denna teori testades sommaren 2017 när bränder rasade genom Tsilhqot'in territorium. Vildmarken avslöjade otillräckligheten av befintliga lagar och kolonialpolitikens pågående arv som viktiga synder i Tsilhqot'ins sårbarhet under brandbekämpningen. Förvirring och konflikt över juridisk jurisdiktion var centrala och varaktiga teman för brandbrandsvaret.

Jurisdiktionen är grundläggande för självbestämmande ursprungsbefolkningar. Det är också grundläggande att förstå hur flera nivåer av regeringar och byråer som är involverade i nödhantering arbetar tillsammans för att hålla människor säkra i en kris. Jurisdiktionen svarar på frågan: Vem får bestämma sig?

Tsilhqot'in erfarenhet

Vem får bestämma när ett First Nations-samhälle evakuerar under en nödsituation? Tsilhqots ledarskap visste svaret på denna livsviktiga fråga. Tsilhqot'in ledning får bestämma, inte British Columbia.

Och ändå, i dess senaste rapporten om 2017-branden, Tsilhqot'in Nation dokumenterar hur federala och provinsiella tjänstemän stött på grundläggande behörighetsfrågor för första gången. Lagliga akuta beslut i Tsilhqot'in samhällen bestreds eller misstolkades.

Hur inhemsk ledarskap skyddar gemenskaper från klimatkatastrofer Rökplumes från bränder ökar över Tsilhqot'in territorium i centrala British Columbia i 2017. Tsilhqot'in National Government, författaren förutsatt

En gemenskap, Tl'etinqox, valde att inte evakuera trots en provinsiell evakueringsorder som täckte omgivningen. Efter att ha upplevt tidigare bränder och kulturellt olämpliga evakueringar som leddes av provinsen säkerställde Tl'etinqox ledarskap att planer fanns för att effektivt kunna leda sitt eget akutmottagande.

Enligt konstitutionen gäller inte en provinsiell evakueringsorder på Förenta nationernas reserver. Gemenskapens lagliga beslut ledde till a dramatisk stand-off med RCMP, som hotade att ta bort gemenskapens barn.

I Yunesit'in missförstod RCMP samhällets evakueringsorder. Istället för att samarbeta med Yunesit'in-ledare och personal på en mjuk evakuering som uppmuntrade människor att lämna, så krävde RCMP ensidigt en omedelbar evakuering.

När Tsilhqot'in ledare och medborgare arbetade för att tävla och klargöra missuppfattade beslut från akutmottagare - som till exempel verkställighet av vägspärrar som höll viktiga förnödenheter till Tsilhqot i samhällen - brände bränderna och samhällena var sårbara.

Juridisk behörighet är sammanflätad och överlappande

Förvirring och konflikt över inhemsk jurisdiktion är inte begränsad till nödsituation.

Ursprungliga samhällen i Kanada ligger i korsningen mellan flera rättssystem. Federala och provinsiella lagar skär varandra och med inhemska lagar, styrsystem och traditioner i samhället.

Sanningen och försoningskommissionen erkände behovet av att förena inhemska och icke-inhemska rättssystem genom förnyade nation-till-nations-relationer i dess 94 samtal till handling. Gillar de flesta av dessa 94-uppmaningar till handling, detta är fortfarande ett pågående arbete.

Tsilhqot'in Nation har spelat en central roll i detta projekt med sin historia deklaration i 2014 av aboriginal titel, som erkände Tsilhqot'in som lagliga ägare av landet enligt kanadensisk lag, den första i sitt slag i Kanada.

Det här arbetet att unraveling de respektive rollerna av Tsilhqot'in Nation, BC och Canada för att reglera land, vatten, vilda djur och resurser i Tsilhqot'in territorium pågår. Men 2017-bränderna avslöjade att det finns mycket, mycket mer arbete att göra.

Vägen framåt

Nästan fem år efter Tsilhqot'en ​​i Nationens landmärke Högsta domstolen i Kanada dom, har nationen lagt fram en detaljerad väg för partnerskap med BC och Kanada för att säkerställa att inhemsk jurisdiktion erkänns och stöds i akuthantering.

Detta partnerskap skulle innebära protokoll mellan regering och myndigheter för att säkerställa erkännande av Tsilhqot'in akuta åtgärder och för att möjliggöra samordning över Tsilhqot'in och icke-Tsilhqot'in tjänstemän. Det skulle innehålla finansiella överenskommelser för att lösa tvister mellan de federala och provinsiella regeringarna om vem som ska ersätta de första nationerna för brandbekämpning och andra nödåtgärder. Det skulle säkerställa att ursprungsbefolkningen har erkända juridiska rättigheter och titeln har en framträdande roll när det gäller att kartlägga rehabiliteringsarbetet på landet för att säkerställa att mark, djur och samhällen skyddas framåt.

Hur inhemsk ledarskap skyddar gemenskaper från klimatkatastrofer Regeringarna i Tsilhqot'en ​​Nation, British Columbia och Kanada undertecknade ett trepartsavtal om nödhantering i april 2018, den första i sitt slag i Kanada. Tsilhqot'in National Government, författaren förutsatt

Kanadens konstitutionella lag och aboriginal lag är inte troliga vad som kommer att tänka på när man identifierar orsaken till en brandbekämpning. Men de är ett av de många sätten i vilka människor - inte miljön - orsakar katastrof. Att förena flera lagbeställningar över ett delat landskap är svårt och känsligt arbete, och det är nödvändigt att förhindra framtida katastrof.Avlyssningen

Om författaren

Jocelyn Stacey, biträdande professor, University of British Columbia

Denna artikel publiceras från Avlyssningen under en Creative Commons licens. Läs ursprungliga artikeln.

relaterade böcker

Klimat Leviathan: En politisk teori om vår planetariska framtid

av Joel Wainwright och Geoff Mann
1786634295Hur klimatförändringar kommer att påverka vår politiska teori - för bättre och sämre. Trots vetenskapen och toppmötena har ledande kapitalistiska stater inte uppnått något nära en tillräcklig nivå av koldioxidbekämpning. Det finns nu helt enkelt inget sätt att förhindra att planeten bryter mot tröskeln på två grader Celsius som fastställts av den mellanstatliga panelen för klimatförändringar. Vilka är de troliga politiska och ekonomiska resultaten av detta? Var är överhettningsvärlden på väg? Finns på Amazon

Uppror: Turningpunkter för länder i kris

av Jared Diamond
0316409138Lägga till en psykologisk dimension till den fördjupade historien, geografi, biologi och antropologi som markerar alla Diamond böcker, Omvälvning avslöjar faktorer som påverkar hur både hela nationer och enskilda människor kan svara på stora utmaningar. Resultatet är en bok episk i omfattning, men också hans mest personliga bok än. Finns på Amazon

Global Commons, Domestic Decisions: The Comparative Politics of Climate Change

av Kathryn Harrison et al
0262514311Jämförande fallstudier och analyser av inhemsk politik på ländernas klimatpolitik och Kyoto-ratificeringsbeslut. Klimatförändringarna representerar en "tragedi av commons" på global nivå, vilket kräver samarbete mellan nationer som inte nödvändigtvis sätter jordens välbefinnande över sina egna nationella intressen. Och ändå har internationella insatser för att hantera global uppvärmning träffats med viss framgång. Kyotoprotokollet, där industriländer som åtagit sig att minska sina kollektiva utsläpp, trädde i kraft i 2005 (även om de inte deltog i USA). Finns på Amazon

Från Utgivaren:
Inköp på Amazon går för att täcka kostnaden för att få dig InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, och ClimateImpactNews.com utan kostnad och utan annonsörer som spåra dina surfvanor. Även om du klickar på en länk men inte köper dessa valda produkter, betalar allt annat du köper i samma besök på Amazon oss en liten provision. Det finns ingen extra kostnad för dig, så var vänlig bidra till insatsen. Du kan också använd denna länk att använda till Amazon när som helst så att du kan hjälpa till att stödja våra ansträngningar.

enafarzh-CNzh-TWnltlfifrdehiiditjakomsnofaptruessvtrvi

följ InnerSelf på

facebook-icontwitter-iconrss-icon

Få det senaste via e-post

{Emailcloak = off}