Politiker Hand Climate Baton Off till gröna industrier

Politiker Hand Climate Baton Off till gröna industrier

En mans räckvidd bör förlänga hans grepp, eller vad är en himmel för? - Robert Browning

Det internationella samfundet har förhandlat om klimatförändringar sedan 1989, men Parisavtalet är ett verkligt steg framåt. Det syftar till att påskynda ett drag från fossila bränslen för att mildra den globala uppvärmningen och att hjälpa sårbara länder att anpassa sig till effekterna av klimatförändringarna och återspeglar ett tydligt erkännande av uppgiftens brådska.

Ändå uppskattar NGO Climate Action Tracker att ett fullt implementerat Parisavtal kommer att leda till en genomsnittlig uppvärmning av 2.7 grader Celsius över preindustrial nivåer av 2100, väl kort av Paris målet om en 1.5C temperaturökning.

Men även om Parisavtalet inte är tillräckligt för att uppnå det upptagna målet kan det hjälpa oss att komma dit genom att skicka starka signaler till den privata sektorn för att investera mer i grön teknik. Det viktigaste är att det indikerar ett nytt politiskt tillvägagångssätt för att hantera klimatförändringarna, där fokus är uppmärksamhet på innovation inom den privata sektorn och är föremål för tryck från en konstellation av andra aktörer, inklusive icke-statliga organisationer, sociala rörelser och den vetenskapliga gemenskapen, liksom FN själv.

Mina kollegor och jag kallade denna modell av internationella relationer "grön pluralism"Att erkänna två viktiga förändringar: suveräna stater inte längre ta itu med miljöproblemen ensam och efterlevnad fördrag sker bäst i en fokuserad kontradiktoriska relation mellan den privata sektorn och delar av det civila samhället.

En bättre modell för miljöpakter

Parisavtalet beror på ett antal interaktiva delar, som alla är nödvändiga för att få det att fungera. I en bok samförde jag på effektiviteten hos multilaterala miljösystemHävdade vi att en effektiv styrning krävs uppmärksamhet till kooperativet miljö mellan nationer, bygga nationell angelägenhet bland eliter och mass allmänheten och bygga tillstånd administrativ kapacitet för att genomdriva internationella åtaganden.

Parisavtalet är strukturerat så att det lyckas där tidigare klimatavtal inte har. Medan tidigare avtal helt och hållet åberopades på statliga åtaganden, för vilka det inte fanns tillräckliga mekanismer för att inducera efterlevnad, står Parisavtalet bättre för att lyckas, eftersom det erkänner behovet av att skicka starka signaler till den privata sektorn för att utveckla renare teknik och för att snabbt införa dem .

Det gör det genom att gå utöver de statsbaserade åtagandena i tidigare avtal för att inkludera element som syftar till att uppmuntra den privata sektorns engagemang och att hålla den privata sektorn ansvarig för att genomföra en övergång till förnybar energi.

Vad som är nyckeln till Parisavtalet är att de sammankopplade delarna utgör en styrelseform. Medan tidigare insatser endast gällde en eller två av dessa delar kommer Parisavtalets framgång till slut att leda till sammankopplingar mellan en hel konstellation av rörliga delar, inklusive:

Administrativa element: Den befintliga uppsättningen byggstenar, fördrag och internationella institutioner som är inblandade i klimatförändringsregimet har i stor utsträckning varit ineffektivt att hantera klimatförändringarna. Administrationen av Parisavtalet kommer att vila i FN, som kommer att samla in och bedöma frivilliga nationella åtaganden och offentliggöra dem för offentlig granskning. Således kommer FN att ansvara för att kontrollera och verifiera de nationella rapporterna om utsläpp.

Stödpolitik: Klimat fördrag har i allmänhet varit tyst på explicita politiska förslag. Parisavtalet innehåller bestämmelser om de pågående diskussionerna om koldioxidmarknader och koldioxidkompensation som begränsningsalternativ, en viktig signal till den privata sektorn.

Finansiera: Ekonomi har alltid setts som en politisk stötesten i förhandlingarna om klimatförändringar. Utvecklingsländerna insisterar på ökad finansiering för att betala för renare energi och att betala för anpassning.

Konferensen startade med två betydande finansiella meddelanden, vilket var betydande eftersom de signalerar aktiva involveringar av nya aktörer i styrningen av klimatförändringen. Tjugo länder och en handfull av världens rikaste personer föreslog a offentligt-privat initiativ att höja US $ 20 miljarder ny grön energi, med $ 2 miljarder kommer från privata investerare. Indien och Frankrike lanserat Internationella Solar Alliance som syftar till att mobilisera $ 1 trillion värt investering för att utveckla solenergi i troperna.

Parisavtalet kräver ett mål på $ 100 miljarder dollar per år från industriländer till utvecklingsländer för att mildra och anpassa sig till effekterna av klimatförändringarna, även frågan om huruvida detta kommer att vara nya pengar eller repurposed utländskt bistånd fortfarande oklart, liksom frågan om huruvida detta kommer helt att vara från offentliga källor eller om den kommer att innehålla privat finansiering samt.

Vi borde vara uppmärksamma på att dessa privata och offentliga / privata initiativ inte ger en framtid där gröna tycoons styr de kommande höjderna i nästa generations stora tekniksystem: tänk Henry Ford och bilar, Carnegie och stål John D Rockefeller och olja.

Djärva mål. Parisavtalet antar ett mål för 1.5C, flyttar utanför Köpenhamn mål på två graders uppvärmning. Samtidigt som den ger en stark metrisk mot att mäta framsteg, är det en high-stakes spela som ett så ambitiöst mål riskerar att delegitimera hela företaget och i synnerhet FN, som garant för länders rättigheter och hundratals miljoner människor som kommer att vrickat av den globala uppvärmningen om inga framsteg.

vetenskapligt stöd. Tidigare internationella miljöavtal har varit effektiva när de hade ett aktivt deltagande av det internationella forskarsamhället. Science informerade Parisavtalet, särskilt genom internationella vetenskapliga paneler som förlänas den tekniska kunskap och hjälpte till att bygga nationell angelägenhet genom vetenskapliga publikationer.

Stark roll hos allmänheten. Publiciteten kring de periodiska uppdateringarna av nationella åtaganden kommer att granskas noggrant av icke-statliga organisationer och inhemska publikgrupper. Allmänheten kommer i slutändan att hålla företagen och regeringarna ansvariga för att genomföra ambitiösa nya planer över tiden och genomföra dem.

Mobilisering av allmän uppmärksamhet

Parisavtalet utgör en kombination av top-down och bottom-up-strategier för klimatstyrning. Trycket på regeringar från det internationella samfundet och från det civila samhället ger whipsaw-dynamik för att öka åtagandena för att ytterligare minska utsläppen. Och regeringens top-down-signaler och tryck på den privata sektorn bör möjliggöra snabba framsteg inom teknik med låga koldioxidutsläpp.

Genomförande av Parisavtalet vilar på att mobilisera uppmärksamhet åt de offentliga åtaganden, och uppmuntra ambitiösare nationella strategier och mål i framtiden. Sådana framsteg beror på att utnyttja och samordna samtidiga påtryckningar från forskarvärlden och det civila samhället på beteendet hos stater och företag, och samtidigt uppmuntra företagen att investera mer i energisparande, förnybar energi och grön teknik.

Regeringar kan hjälpa till genom att dra tillbaka fossila bränslesubventioner, ge bidrag till förnybara energikällor, fastställa kolskatter och mobilisera ett omfattande samordnat FoU-initiativ för att generera mer grön teknik och påskynda sina kommersiella tillämpningar över hela världen. IEA eller G20 är trovärdiga arenor för starkt internationellt samarbete om energi FoU.

I hjärtat, är utmaningen att mobilisera allmänhetens oro och efterfrågan på miljövänligare teknik, samtidigt som man uppmuntrar företag att utveckla dem så fort som möjligt. Parisavtalet är ett bra första steg.

Om författarenAvlyssningen

Peter M Haas, professor i statsvetenskap, University of Massachusetts Amherst. Hans intressen är globalisering, global styrning, internationellt miljösamarbete, vetenskap / policy gränssnitt, IR-teori.

Den här artikeln publicerades ursprungligen den Avlyssningen. Läs ursprungliga artikeln.

Relaterade Bok:

{amazonWS: searchindex = Böcker, nyckelord = 1250062187; maxresults = 1}

enafarzh-CNzh-TWnltlfifrdehiiditjakomsnofaptruessvtrvi

följ InnerSelf på

facebook-icontwitter-iconrss-icon

Få det senaste via e-post

{Emailcloak = off}