6 år efter Fukushima har mycket av Japan förlorat tro i kärnkraft

6 år efter Fukushima har mycket av Japan förlorat tro i kärnkraftAnti-nuclear demonstration framför den japanska kosten, juni 22, 2012. Matthias Lambrecht / Flickr, CC BY-NC

Sex år har gått sedan Fukushima kärnkatastrof i mars 11, 2011, men Japan hanterar fortfarande effekterna. avveckling den skadade kärnanläggningen i Fukushima Daiichi utgör oöverträffade tekniska utmaningar. Mer än 100,000-personer evakuerades, men bara om 13-procent har återvänt hem, även om regeringen har meddelat att det är säkert att återvända till några evakueringszoner. Avlyssningen

I slutet av 2016 uppskattade regeringen totala kostnaderna från kärnkraftsolyckan på ungefär 22 biljoner yen, eller cirka US $ 188 miljarder - ungefär dubbelt så hög som sin tidigare uppskattning. Regeringen utvecklar en plan där konsumenter och medborgare kommer att bära några av dessa kostnader genom högre elpriser, skatter eller båda.

Den japanska allmänheten har förlorad tro i kärnsäkerhetsförordningen, och en majoritet föredrar att avveckla kärnkraften. Men Japans nuvarande energipolitik förutsätter att kärnkraft kommer att spela en roll. För att gå vidare måste Japan hitta en nytt sätt att fatta beslut om sin energi framtid.

Osäkerhet över kärnkraft

När jordbävningen och tsunaminen slog i 2011 hade Japan 54-kärnreaktorer som producerade cirka en tredjedel av elförsörjningen. Efter smältningarna vid Fukushima stängde japanska verktyg sina 50 intakta reaktorer en efter en. I 2012 meddelade premiärminister Yoshihiko Noda regering att det skulle försöka avveckla all kärnkraft av 2040, efter att befintliga anläggningar nådde slutet av deras 40-år licensierade operativa liv.

Nu har dock premiärminister Shinzo Abe, som anställde i slutet av 2012, sagt att Japan "kan inte göra utan" kärnkraft. Tre reaktorer har börjat säkerhetskopiera enligt nya standarder utgivna av Japans Nuclear Regulation Authority, som skapades i 2012 för att reglera kärnsäkerheten. En stängdes igen på grund av juridiska utmaningar från medborgargrupper. Ett annat 21-omstartsprogram är under granskning.

I april 2014 släppte regeringen sin första post-Fukushima strategiska energiplan, som krävde att vissa kärnkraftverk skulle behållas som basbelastningskällor - stationer som löper konsekvent dygnet runt. Planen utesluter inte att bygga nya kärnkraftverk. Ministeriet för ekonomi, handel och industri (METI), som ansvarar för den nationella energipolitiken, publicerade a långsiktig plan i 2015 som föreslog att kärnkraft skulle producera 20 till 22 procent av Japans el av 2030.

Under tiden, tack vare främst starka energibesparingsinsatser och ökad energieffektivitet, har den totala elbehovet fallit sedan 2011. Det har inte varit någon strömbrist även utan kärnkraftverk. Priset på el ökade med mer än 20 procent i 2012 och 2013, men stabiliserades sedan och sjönk något, eftersom konsumenterna minskade användningen av fossila bränslen.


Få det senaste från InnerSelf


Japans Grundläggande energilagen kräver att regeringen släpper ut en strategisk energiplan vart tredje år, så debatten om den nya planen förväntas starta någon gång i år.

Allmän misstro

Den allvarligaste utmaningen som politikare och kärnindustrin står inför i Japan är en förlust av allmänhetens förtroende, som fortfarande är låg sex år efter smältningarna. I en 2015 enkät av pro-nuclear Japan Atomenergi Relations Organisation, 47.9 procent av de svarande sade att kärnkraften bör avskaffas gradvis och 14.8 procent sa att det bör avskaffas omedelbart. Endast 10.1 procent sa att användningen av kärnenergi borde bibehållas, och enbart 1.7 procent sa att den skulle ökas.

Annan undersökning av tidningen Asahi Shimbun i 2016 var ännu mer negativ. Åttiofem sju procent av allmänheten motsatte sig omstart av befintliga kärnkraftverk, även om de uppfyllde nya regleringsstandarder, och 73-procenten stöder en fasutsläpp av kärnkraft, med 14-procent som förespråkar en omedelbar nedläggning av alla kärnkraftverk.

Vem ska betala för att städa upp Fukushima?

METI s 22 biljoner yen uppskattningen av totala skadestånd från Fukushima-smältningarna motsvarar ungefär en femtedel av Japans årliga allmänna redovisningsbudget. Om 40 procent av denna summa kommer att täcka avveckling av de krispade kärnreaktorerna. Ersättningskostnader står för en annan 40-procent och resten kommer att betala för dekontaminering av drabbade områden för boende.

Under en speciell finansieringssystem som fattades efter Fukushima-katastrofen, förväntas Tepco, det ansvar som är ansvarigt för olyckan, betala kostnader för uppvärmning, med hjälp av gynnsam statsfinansiering. Men med kostnadsberäkningar stiger har regeringen föreslagen att Tepco bära ungefär 70 procent av kostnaden, med andra elföretag bidrar till 20 procent och regeringen - det vill säga skattebetalarna - betalar om 10 procent.

Detta beslut har gett kritik både från experter och konsumenter. I en december 2016-undersökning av affärstidningen Nihon Keizai Shimbun, en tredjedel av respondenterna (den största gruppen) sa att Tepco borde bära alla kostnader och inga extra avgifter skulle läggas till elpriserna. Utan större öppenhet och ansvarsskyldighet kommer regeringen att få problem med att övertyga allmänheten att dela i kostnaderna för rengöring.

Andra nukleära bördor: Spenderat bränsle och separerat plutonium

Japanska kärnkraftoperatörer och regeringar måste också hitta säkra sätt att hantera växande lager av bestrålat kärnbränsle och vapenanvändbart separerat plutonium.

I slutet av 2016 hade Japan 14,000 ton av använt kärnbränsle lagrat på kärnkraftverk och fyller cirka 70 procent av sin lagringskapacitet på plats. Regeringens politik kräver upparbetning av använt bränsle för att återhämta sin plutonium- och uranhalt. Men bränsleförvaringspoolen vid Rokkasho, Japans enda kommersiella upparbetningsanläggning, är nästan full och en planerad mellanlagringsanläggning på Mutsu har ännu inte börjat.

Det bästa alternativet är att flytta använt bränsle till torr behållare, som motstod jordbävningen och tsunaminen vid kärnkraftverket i Fukushima Daiichi. Torr burklagring är används i stor utsträckning i många länder, men Japan har för närvarande bara några få kärnanläggningar. Enligt min åsikt är det viktigt att öka denna kapacitet och hitta en kandidatplats för slutförvaring av använt bränsle.

Japan har också nästan 48 ton separerad plutonium, varav 10.8 ton lagras i Japan och 37.1 ton är i Frankrike och Storbritannien. Bara ett ton separerat plutonium är tillräckligt material för att göra mer än 1,200 råa kärnvapen.

Många länder har uttryckt oro om Japans planer på att lagra plutonium och använda det i kärnbränsle. Några, som Kinaoroa dig för att Japan kan använda materialet för att snabbt producera kärnvapen.

Nu när Japan bara har två reaktorer och dess framtida kärnkapacitet är osäker finns det mindre skäl än någonsin att fortsätta att separera plutonium. Att upprätthålla denna politik kan öka säkerhetsproblemen och regionala spänningar, och kan sporra en "plutonium race" i regionen.

Som en nära observatör av japanska kärnpolitiska beslut från både inom och utanför regeringen vet jag att förändring inom denna sektor inte sker snabbt. Men enligt min uppfattning borde Abe-regeringen överväga grundläggande förändringar i kärnkraftspolitiken för att återhämta allmänhetens förtroende. Att stanna på den nuvarande vägen kan undergräva Japans ekonomiska och politiska säkerhet. Den högsta prioriteten bör vara att initiera en nationell debatt och en omfattande bedömning av Japans kärnpolitik.

Om författaren

Tatsujiro Suzuki, professor och chef för forskningscentrum för avskaffande av kärnvapen, Nagasaki University

Den här artikeln publicerades ursprungligen den Avlyssningen. Läs ursprungliga artikeln.

relaterade böcker

{amazonWS: searchindex = Böcker, nyckelord = Fukushima; maxresults = 3}

enafarzh-CNzh-TWnltlfifrdehiiditjakomsnofaptruessvtrvi

följ InnerSelf på

facebook-icontwitter-iconrss-icon

Få det senaste via e-post

{Emailcloak = off}