Varför behöver vi de tjänstemän republikanerna vill elda

Varför behöver vi de tjänstemän republikanerna vill elda

Liksom de flesta republikaner har president Donald Trump gjort klart att han avser att "fast"Den federala regeringen genom att" tömma träsken ". Traditionellt har GOP syftat till klippa storleken av den federala regeringen. Presidentens frysa på anställa federala medarbetare är ett första steg i den riktningen. Och han kan gå ett steg mer.

Förvaltningen visar tecken på att den ser på byråkratin som främst implementatorer, inte skapare av politik.

Bevis på denna förändring i tillvägagångssätt kan ses i Vita husets press sekreterare Sean Spicers svar på a skiljebrev undertecknad av nästan 1,000 State Department anställda mot Trumps reseförbud mot USA från sju muslimska majoritetsländer. han sade de borde "antingen få med programmet eller de kan gå."

Trump avslutade plötsligt Sally Yates term som advokat general för vägra att försvara ordern.

Denna efterfrågan på lydnad ses oftast i konkurrenskraftiga auktoritära regimer, som jag studera. Sådana regimer ser ofta ut som demokratier, men fungerar inte som dem. Tänk t ex Turkiet och Malaysia, till exempel.

En sådan konfrontation mellan ledare och tjänstemän lämnar systemet gridlocked och i kaos. Det är värt att förstå den viktiga rollen som byråkratier spelar i en regeringas smidiga funktion genom att titta på exempel från andra länder.

Lektioner från Japan och Turkiet

Efter andra världskriget gjorde Japan ansträngningar för att återuppbygga sin ekonomi och återuppbygga sina pre-krigsinstitutioner. Ledare försökte bättre tjäna ett nytt demokratiskt land med väsentligt begränsat globalt inflytande. Reformen av den offentliga tjänsten var en viktig del av denna ombyggnadsprocess. Som ett resultat av dessa reformer, som började i 1960, var Japan effektivt regleras av en byråkrati, medan det liberala demokratiska partiet härskade.

Premiärminister Eisaku Sato, som var i kraft de flesta av 60: s och tidiga 70: s, bemyndigade byråkrater vid statliga myndigheter. Till exempel, under hans ledarskap, utvidgades ministeriet för internationell handel och industri att ansvara för att bygga en exportorienterad ekonomi som skapade jobb. Detta arbete byggde grunden för den moderna japanska ekonomin.

Politiker kunde ta emot ekonomiska program som fungerade, och avstod från dem som var impopulära men nödvändiga. LDP avböjt kritik av impopulära budgetnedskärningar och omstrukturering av grundläggande offentliga tjänster som genomförs av ministeriet för internationell handel och industri.

Denna ansvarsfördelning gjorde det möjligt för icke-valda tjänstemän att utföra de dagliga uppgifterna för att styra och leverera offentliga tjänster. Under tiden fokuserade partiledarna på de stora biljettpopulistiska föremålen, till exempel motstånd från Kinas acceptans till FN och förbinder sig med en icke-nukleär Japan. Detta gjorde det möjligt för regimen att fokusera på löften som hjälpte till att vinna omval. Tjänstemän hade autonomi att driva sina avdelningar på det mest effektiva sättet utan politisk återblåsning.

Turkiet är mer komplext. Det gick också under en liknande period under de 1980s där dess regering - både i auktoritära och demokratiska former - åberopade byråkratin för att leda industrialisering och utveckling ansträngningar.

I slutet av 70 var Turkiet på väg mot inbördeskrig utlöst av ekonomisk kollaps. Den demokratiska regeringen som leddes av Suleyman Demeril försökte framgångsrikt försöka lansera en sista grusserie av ekonomiska reformer som lämnade Turkiet oförmögen att köpa ens grundläggande råvaror. Med risk för fullständig ekonomisk uppdelning tog general Kenan Evren beslag och inrättade en auktoritär regim för att styra Turkiet i 1980.

Den nya regimen drev en serie av genomgripande förändringar, bland annat förbjudande av fackföreningar, kontroll av löner, förbjudande av politiska partier och avskaffande av jordbruksbidrag. Skärpet för industrialisering var hörnstenen i denna strategi. Vad regimen misslyckades med var att effektivt genomföra strategin och förtroende statliga institutioner för att göra sitt arbete. Policyn hade liten inmatning från byråkraterna som förväntade sig att genomföra dem. Som en följd av detta var reala löner deprimerade och jordbrukssamhället drabbades av förluster utan subventioner.

I statligt sanktionerade val av 1983 valdes Turgat Ozal till premiärminister mot president Evrens föredragna kandidater. Ozal kunde rulla tillbaka den hårda ekonomiska politiken och aktivt driva för industrialisering. Han kunde återföra professionaliseringen av byråkratin genom att ge dem en större roll när det gäller att skapa och genomföra politiken. Uppblåst av den nya medlare, nya oberoende statliga institutioner pressade åtstramningsåtgärder som sänker statliga utgifter och incitament för utländska investeringar. Tunga statsbidrag till stora industrier i nya ekonomiska möjlighetszoner stabiliserades och stimulerade tillväxten i Turkiets ekonomi.

Under tiden hade president Evren, som hade förespråkade mot Detta tillvägagångssätt för styrningssätt mellan 1980 och 1983 tycktes vara redo att Ta äran för det när 1987 rullade runt.

Det vanliga mönstret i Turkiet och Japan är regeringens tillit till en oberoende statstjänst, särskilt i tider av politisk turbulens.

Ordning och styrning: Bekvämt äktenskap?

Den nya administrationen i USA utmanar den offentliga sektorns autonomi genom att begränsa sin roll när det gäller att skapa och genomföra politiken. Trumps valmandat med betydande stöd från kongressen är att "förändra saker" i Washington och driva på stabil ekonomisk tillväxt. För att uppnå detta måste förvaltningen hitta ett sätt att arbeta med tjänstemän och låta det göra sitt jobb, inte hindra det.

Liksom i Turkiet och Japan utvecklas byråkratin i tider av politisk förändring. I synnerhet i tider med allvarligt politiskt partisansskap ökar förtroendet för byråkratin att leverera kampanjbelöften. Trumps administration behöver den tekniska politiken som gör att byråkraterna ska kunna leverera de löften.

Men det blir allt tydligare med ineffektiv utrullning av Trumps reseförbud är att hans administration saknar vilja att arbeta med relevanta byråkrater till genomföra sin vision.

Om administrationen fortsätter ner den här vägen kan vi bli medveten om att det blir mer avskräckt genomförande av order som reseförbudet. Ju snabbare administrationen omformulerar sin strategi för att arbeta med tjänstemän, ju snabbare vi kan förvänta sig meningsfull politik och deras genomförande.Avlyssningen

Om författaren

Adnan Rasool, Ph.D. Kandidat, Georgia State University

Den här artikeln publicerades ursprungligen den Avlyssningen. Läs ursprungliga artikeln.

relaterade böcker

{amazonWS: searchindex = Böcker; nyckelord = tjänstemän; maxresultat = 3}

enafarzh-CNzh-TWnltlfifrdehiiditjakomsnofaptruessvtrvi

följ InnerSelf på

facebook-icontwitter-iconrss-icon

Få det senaste via e-post

{Emailcloak = off}