El Salvador Farabundo Martí National Liberation Front förvandlades till ett vänsterpolitiskt parti efter inbördeskriget. AP Photo / Luis Romero

Trump-administrationen fortsätter sina ansträngningar för att hålla centralamerikanska asylsökande borta från USA: s gräns.

På september 20 USA tecknade ett avtal med El Salvador att acceptera asylsökande som skickas ut från USA. Amerikanska tjänstemän har undvikit detaljer i diskussionen och antydde att endast Salvadoranska migranter skulle skickas till El Salvador.

Den faktiska texten till avtalet är emellertid vag. Det ger möjligheten att asylsökande som aldrig satte fot i El Salvador - till exempel guatemalanska migranter som nå USA via Mexiko - kan vara skickade dit för att vänta ut sin amerikanska asylprocess.

Affären kommer snart efter liknande avtal med Guatemala och Honduras. Dessa tre centralamerikanska länder är de viktigaste källorna till migration till USA.

Inget av dessa migrationsavtal har ännu trätt i kraft.

Förslaget att El Salvador kan skydda asylsökande - människor som säger att de förföljdes i sina hemländer för sin ras, religion, nationalitet, medlemskap i en viss social grupp eller politisk åsikt - är vilseledande.

El Salvador kan vara relativt bekvämt för rika Salvadoraner, som ofta bor i säkrade föreningar, fyllda med rakknivar och beväpnade vakter. Men det är en mycket farligt land för våldsflyktingar.

Röder av straffrihet

Ungefär storleken på New Jersey, är El Salvador tätbefolkad och starkt ansluten av mobiltelefontjänster och sociala medier. De utsatta grupperna skyddade enligt internationell asyllag kan inte lätt gå under radaren eller flytta om de riktas av gäng, korrupta poliser eller inhemska missbrukare.

Hundratals Salvadoraner dödas varje månad. I juli gick landet en dag utan mord, och det var det huvudnyhet. Mord, försvinnanden och tortyr nästan alltid gå olöst i El Salvador. Kriminella, särskilt de med tillgång till makten, är straffas sällan för deras fel.

Jag har dokumenterade denna kultur av straffrihet i Centralamerika och Mexiko med fokus på urbefolkningen, kvinnor och politiska dissidenter som så ofta är offer för politiskt våld.

Detta våld går från århundraden till Spaniens blodiga erövring av Amerika. Som i USA, har brutalitet i kolonitiden haft varaktiga effekter på regionens ras-, klass- och könsuppdelning.

I 1932, massakern av inhemska Salvadoraner och vänstern som gjorde uppror mot diktator Maximiliano Hernández Martínez kvar mellan 10,000 och 30,000 döda.

Kommunistpartiets medlem Farabundo Martí, som ledde Salvadoranska bondbönder i deras uppror mot politisk korruption och orättvis resursallokering, mördades efter massakern. Men kampen fortsatte.

Vid 1970 hade dissident-fraktioner igen organiserat mot statligt förtryck. Förenade som Farabundo Martí National Liberation Front, dessa grupper ledde så småningom krig mot det regerande ARENA-partiet, som de skyllde för att förtrycka den Salvadoranska arbetarklassen.

Den efterföljande Salvadoranska inbördeskrig dödade 75,000 människor. I 1992, med intensiv militärt stöd från USA, ARENA besegrade rebellerna.

Den 1992 El Salvador fredsavtal, övervakade av FN, var tänkta att få nationell försoning. En sanningskommission dokumenterade utbredd kränkningar av mänskliga rättigheter begått av statliga och paramilitära styrkor under kriget. Men dagar efter att rapporten släpptes, i 1993, passerade El Salvador's ARENA-kontrollerade kongress en amnesti lag som ursäktade de flesta regerings- och militärtjänstemän.

Som ett resultat plågar de grundläggande orsakerna till El Salvador konflikt - särskilt ojämlik tillgång till otillräckliga resurser - samhället. Så gör mycket svag rättsstat som gjorde att inbördeskrigsbrottslingar kunde bli straffade.

Varken höger- eller vänsterregeringarna som har haft makten sedan har lyckats ändra detta.

El Salvador: s försvarsminister bedömde nyligen att det finns fler gängmedlemmar än soldater i hans land. Den resulterande farliga oordning skickades 46,800 invånare att söka asyl i USA förra året.

Att riskera migrationens okända våld snarare än garanterat våld hemma är för många Salvadoraner ett logiskt beslut.

Mänsklig säkerhet

President Nayib Bukeles nya centralparti, Grand Alliance for National Unity, säger att bekämpning av brottslighet och straffrihet är en prioritering för hans administration.

Sedan Bukele tillträdde i juni 2019 är morden i El Salvador nere. Presidenten krediterar hans tuff-on-gäng polisarbete med förbättrad säkerhet i landet.

Men vissa brottsanalytiker säger att den uppenbara nedgången i förändring av mord är faktiskt en manipulation av brottsdata. Regeringen ändrade nyligen hur den räknar mord och eliminerar dödsfall som följer av konfrontation med säkerhetsstyrkor - polismord - från kategorin mord.

I alla fall är våldsnivåerna i El Salvador fortfarande bland världens högsta.

Polisen håller regelbundet ett öga på våld från gängmedlemmar, inklusive både MS-13 och Barrio 18-gäng, antingen på grund av korruption eller oro för deras egen säkerhet. Som ett resultat misslyckas Salvador-polisen ofta att meningsfullt skydda människor från gängsvåld.

Ofta offrar tjänstemän själva Salvadoraner och gör upp misstänkta gängmedlemmar som kanske bara är tonårspojkar som umgås på gatan.

Mänskliga rättigheter lag

Under dessa omständigheter kan skicka migranter från gränsen mellan USA och Mexiko till El Salvador bryta mot en internationell lag som kallas "icke-refoulement."

Enligt 1954 FN: s konvention om flyktingars status, som både USA och El Salvador undertecknade, kan stater inte utvisa flyktingar till ett territorium "där hans liv eller frihet skulle hotas."

Migranter vet att El Salvador inte kan skydda dem från farorna de flyr. Bara om 50 personer har ansökt om asyl där de senaste åren. El Salvador har just en asylansvarig i personal, enligt den Salvadoranska undersökande nyhetssidan El Faro.

Framtiden för migrationsavtalet mellan USA och El Salvador garanteras inte som Salvadoran Kongressen har ännu inte godkänt åtgärden. Men om det träder i kraft kan migranter som söker asyl i USA snart bli säkerhetsskador från denna politiska affär.

Om författaren

Mneesha Gellman, docent i statsvetenskap, Emerson College

Denna artikel publiceras från Avlyssningen under en Creative Commons licens. Läs ursprungliga artikeln.

books_justice